อังกฤษปฏิรูปนโยบายผู้ลี้ภัย ถอดแบบเดนมาร์ก

อังกฤษเตรียมปฏิรูปนโยบายผู้ลี้ภัยครั้งใหญ่ โดยถอดแบบเดนมาร์ก หวังลดสวัสดิการและเพิ่มความเข้มงวดในการจัดการผู้อพยพ การเปลี่ยนแปลงนี้มีเป้าหมายเพื่อควบคุมจำนวนผู้ขอลี้ภัยและลดแรงจูงใจในการเดินทางเข้าประเทศอย่างผิดกฎหมาย

อังกฤษเตรียมปฏิรูปนโยบายผู้ลี้ภัย ถอดแบบเดนมาร์ก

รัฐบาลสหราชอาณาจักร (UK) ได้ประกาศแผนการปฏิรูปนโยบายว่าด้วยผู้ขอลี้ภัยครั้งใหญ่ที่สุด โดยจะดำเนินรอยตามแนวทางอันเข้มงวดของประเทศเดนมาร์ก ซึ่งถือเป็นนโยบายที่แข็งกร้าวที่สุดในยุโรป แม้จะถูกทักท้วงจากองค์กรสิทธิมนุษยชน

รัฐบาลพรรคแรงงานได้ดำเนินนโยบายคนเข้าเมืองที่แข็งกร้าวยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อปัญหาการลักลอบข้ามแดนจากฝรั่งเศสด้วยเรือขนาดเล็ก ทั้งนี้เพื่อหวังลดกระแสความนิยมที่กำลังพุ่งสูงขึ้นของพรรคปฏิรูปสหราชอาณาจักร (Reform UK) ซึ่งเป็นพรรคประชานิยมที่ชูประเด็นปัญหาคนเข้าเมืองเป็นธงนำ จนบีบให้พรรคแรงงานจำต้องปรับท่าทีให้แข็งข้อตาม

ส่วนหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงครั้งนี้ กระทรวงมหาดไทยระบุในแถลงการณ์ว่า จะมีการเพิกถอนพันธกรณีตามกฎหมายที่จะต้องให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ขอลี้ภัยบางกลุ่ม อาทิ ที่พักอาศัยและเงินช่วยเหลือรายสัปดาห์

กระทรวงฯ ชี้แจงว่ามาตรการดังกล่าวจะบังคับใช้กับผู้ขอลี้ภัยที่สามารถทำงานได้แต่กลับเลือกที่จะไม่ทำ รวมไปถึงผู้ที่กระทำผิดกฎหมาย พร้อมย้ำว่าเงินสนับสนุนจากภาษีของประชาชนจะถูกจัดสรรให้กับผู้ที่สร้างคุณประโยชน์ต่อเศรษฐกิจและชุมชนเป็นสำคัญ

เป็นที่คาดหมายว่า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยจะแถลงรายละเอียดของมาตรการเพิ่มเติม ซึ่งทางกระทรวงมหาดไทยระบุว่ามีวัตถุประสงค์เพื่อลดแรงจูงใจของผู้อพยพผิดกฎหมายที่มุ่งหมายจะมายัง UK และเพื่อทำให้กระบวนการผลักดันส่งกลับเป็นไปโดยง่ายขึ้น

“ประเทศนี้มีธรรมเนียมอันน่าภาคภูมิในการต้อนรับผู้ที่ลี้ภัยอันตรายมา แต่ความโอบอ้อมอารีของเรากลับกลายเป็นเครื่องชักนำให้ผู้อพยพผิดกฎหมายหลั่งไหลข้ามช่องแคบอังกฤษ” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าว “ทั้งจำนวนและความรวดเร็วของการอพยพย้ายถิ่นกำลังสร้างแรงกดดันอย่างมหาศาลต่อชุมชนของเรา”

ขณะเดียวกัน องค์กรการกุศลใน UK กว่า 100 แห่ง ได้ร่วมกันลงนามในจดหมายถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เรียกร้องให้ “ยุติการผลักไสให้ผู้ย้ายถิ่นกลายเป็นแพะรับบาป และเลิกใช้นโยบายที่มุ่งหวังเพียงสร้างภาพซึ่งมีแต่จะก่อให้เกิดความเสียหาย” โดยชี้ว่าการกระทำเช่นนี้มีแต่จะยิ่งโหมกระพือการเหยียดเชื้อชาติและความรุนแรง

ผลสำรวจความเห็นชี้ว่า ปัญหาคนเข้าเมืองได้กลายเป็นประเด็นที่น่ากังวลสูงสุด แซงหน้าปัญหาเศรษฐกิจไปแล้ว โดยในช่วง 12 เดือน มีผู้ยื่นคำร้องขอลี้ภัยใน UK มากถึง 109,343 คน เพิ่มขึ้นจากปีก่อนหน้า 17% และสูงกว่าสถิติสูงสุดเมื่อปี 2545 ซึ่งอยู่ที่ 103,081 คน ถึง 6%

กระทรวงมหาดไทยเปิดเผยว่า การปฏิรูปครั้งนี้ไม่ได้มีเพียงเดนมาร์กเป็นต้นแบบ หากแต่ยังรวมถึงประเทศอื่น ๆ ในยุโรป ที่ซึ่งสถานะผู้ลี้ภัยมีลักษณะเป็นเพียงการชั่วคราว การให้ความช่วยเหลือล้วนมีเงื่อนไข และผู้ลี้ภัยถูกคาดหวังให้ปรับตัวเข้ากับสังคมเจ้าบ้าน

เมื่อช่วงต้นปี คณะเจ้าหน้าที่ระดับสูงของกระทรวงมหาดไทยได้เดินทางไปยังกรุงโคเปนเฮเกน เพื่อศึกษาแนวปฏิบัติของเดนมาร์ก ซึ่งจะให้ใบอนุญาตพำนักแก่ผู้ย้ายถิ่นเป็นเพียงการชั่วคราว มีกำหนดเวลาโดยทั่วไป 2 ปี และต้องยื่นคำร้องใหม่เมื่อครบกำหนด

หากรัฐบาลพรรคโซเชียลเดโมแครตของเดนมาร์กพิจารณาแล้วเห็นว่าประเทศต้นทางมีความปลอดภัย ผู้ขอลี้ภัยก็อาจถูกส่งตัวกลับได้ นอกจากนี้ กระบวนการขอสัญชาติก็ถูกทำให้ยืดยาวและยุ่งยากขึ้น พร้อมทั้งมีกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดกว่าเดิมสำหรับการขอนำครอบครัวมาอยู่ด้วย

ปัจจุบัน UK จะให้สถานะผู้ลี้ภัยแก่บุคคลที่สามารถพิสูจน์ได้ว่าตนไม่ปลอดภัยในประเทศบ้านเกิด โดยสถานะดังกล่าวจะมีอายุ 5 ปี หลังจากนั้นจึงจะสามารถยื่นขอตั้งถิ่นฐานถาวรได้หากมีคุณสมบัติตามเกณฑ์

ทั้งนี้ เดนมาร์กใช้นโยบายคนเข้าเมืองที่เข้มงวดมานานกว่าทศวรรษ ซึ่งกระทรวงมหาดไทยของ UK ระบุว่าส่งผลให้จำนวนผู้ขอลี้ภัยลดลงสู่ระดับต่ำสุดในรอบ 40 ปี และสามารถผลักดันผู้ยื่นคำร้องที่ถูกปฏิเสธกลับประเทศได้ถึง 95%

อย่างไรก็ตาม สภาผู้ลี้ภัยแห่งสหราชอาณาจักรได้แสดงความเห็นผ่านแพลตฟอร์มเอ็กซ์ว่า ในยามที่ต้องหลบหนีภยันตราย ผู้ลี้ภัยย่อมไม่มีแก่ใจมาเปรียบเทียบระบบการขอลี้ภัยของแต่ละประเทศ เหตุที่พวกเขามายัง UK นั้นเป็นเพราะมีสายสัมพันธ์ทางครอบครัว พอมีความรู้ภาษาอังกฤษอยู่บ้าง หรือมีเครือข่ายเดิมที่พอจะช่วยให้เริ่มต้นชีวิตใหม่ได้อย่างปลอดภัย

การปฏิรูปของเดนมาร์ก ซึ่งเกิดขึ้นขณะที่ประเทศยังคงเป็นภาคีของอนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชน ได้จุดประกายให้เกิดเสียงวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวาง โดยกลุ่มสิทธิมนุษยชนชี้ว่ามาตรการเหล่านี้ได้สร้างบรรยากาศแห่งความเป็นปรปักษ์ต่อผู้ย้ายถิ่น บั่นทอนหลักการให้ความคุ้มครอง และทิ้งให้ผู้ขอลี้ภัยต้องเผชิญกับสภาวะแห่งความไม่แน่นอนที่ยืดเยื้อยาวนาน

ทำไมอังกฤษถึงเตรียมปฏิรูปนโยบายผู้ลี้ภัย ถอดแบบเดนมาร์ก?

การตัดสินใจของอังกฤษในการ ปฏิรูปนโยบายผู้ลี้ภัย ถอดแบบเดนมาร์ก นั้นมีเป้าหมายหลักเพื่อควบคุมจำนวนผู้ลี้ภัย และลดภาระทางการเงินของรัฐบาล นอกจากนี้ ยังเป็นการตอบสนองต่อความกังวลของประชาชนเกี่ยวกับปัญหาคนเข้าเมืองที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

การเปลี่ยนแปลงนโยบายนี้อาจส่งผลกระทบอย่างมากต่อผู้ขอลี้ภัยในสหราชอาณาจักร โดยเฉพาะผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือด้านที่พักอาศัยและเงินทุนสนับสนุน การ ปฏิรูปนโยบายผู้ลี้ภัย ถอดแบบเดนมาร์ก นี้จึงเป็นประเด็นที่ต้องติดตามอย่างใกล้ชิดถึงผลกระทบที่จะเกิดขึ้น

การที่อังกฤษเลือกที่จะ ปฏิรูปนโยบายผู้ลี้ภัย ถอดแบบเดนมาร์ก แสดงให้เห็นถึงความพยายามในการหาแนวทางที่เข้มงวดและมีประสิทธิภาพเพื่อจัดการกับปัญหาผู้ลี้ภัยที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ดี การเปลี่ยนแปลงนี้อาจนำมาซึ่งข้อถกเถียงและเสียงวิพากษ์วิจารณ์จากกลุ่มต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชน

ที่มา – อังกฤษเตรียมปฏิรูปนโยบายผู้ลี้ภัย ถอดแบบเดนมาร์ก ตัดสวัสดิการ-เพิ่มความเข้มงวด