สำนักงบประมาณคุมเข้มงบกำลังคนปี70
สำนักงบประมาณคุมเข้มงบกำลังคนปี70 พร้อมกำหนดแนวทางให้ทุกส่วนราชการบริหารงบประมาณด้านบุคลากรอย่างรอบคอบ หลังพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 มีผลบังคับใช้ โดยเน้นการใช้กำลังคนให้เหมาะสมกับภารกิจและกรอบวงเงินที่ได้รับจัดสรร
สำนักงบประมาณคุมเข้มงบกำลังคนปี70 อย่างไร
แนวทางดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อให้หน่วยงานของรัฐสามารถขับเคลื่อนนโยบายและยุทธศาสตร์ชาติได้อย่างมีประสิทธิภาพ พร้อมควบคุมค่าใช้จ่ายด้านเงินเดือน ค่าจ้าง และสิทธิประโยชน์ของบุคลากรให้อยู่ภายใต้กรอบงบประมาณที่กำหนด การบริหารอัตรากำลังจึงต้องสอดคล้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ รวมถึงการเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยีและรูปแบบการทำงานในอนาคต
หน่วยรับงบประมาณทุกแห่งจะต้องพิจารณาความจำเป็นของตำแหน่งงานอย่างจริงจัง ไม่สามารถบรรจุข้าราชการหรือจ้างพนักงานของรัฐได้ตามความต้องการเพียงอย่างเดียว แต่ต้องตรวจสอบก่อนว่าอัตราดังกล่าวได้รับอนุมัติงบประมาณไว้แล้วหรือไม่ และมีวงเงินเพียงพอตลอดระยะเวลาการจ้างหรือเปล่า
หลักเกณฑ์การบรรจุและจ้างงานภาครัฐ
ตามแนวทางของสำนักงบประมาณ หน่วยงานสามารถบรรจุและแต่งตั้งข้าราชการ รวมถึงจ้างพนักงานของรัฐได้เฉพาะอัตราที่ได้รับอนุมัติตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี หรือพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมเท่านั้น การดำเนินการทุกขั้นตอนต้องอยู่ภายใต้กรอบอัตรากำลังและกรอบวงเงินที่ได้รับจัดสรร
- พิจารณาความจำเป็นและความเหมาะสมของตำแหน่งให้สอดคล้องกับภารกิจของหน่วยงาน
- กำหนดระยะเวลาการจ้างให้สัมพันธ์กับจำนวนเดือนที่ได้รับอนุมัติงบประมาณ
- ชะลอการบรรจุในอัตราว่างที่มีเงินหมุนเวียนของพนักงานราชการหรือลูกจ้างชั่วคราว
- ใช้งบประมาณเหลือจ่ายหรือเงินที่หมดความจำเป็นได้เมื่อมีเหตุผลรองรับอย่างชัดเจน
- ควบคุมจำนวนอัตราที่ดำเนินการไม่ให้เกินกรอบอัตรากำลังและวงเงินที่ได้รับอนุมัติ
สำหรับอัตราว่างที่เกิดจากการเกษียณอายุราชการ หน่วยงานสามารถบรรจุหรือแต่งตั้งบุคลากรได้ โดยใช้อัตราเงินเดือนแรกบรรจุและมีระยะเวลาตามจำนวนเดือนที่ได้รับอนุมัติ โดยทั่วไปกำหนดไว้ 1 เดือน ขณะที่บางหน่วยงานอาจดำเนินการได้ 4 เดือนตามหลักเกณฑ์เฉพาะ
ส่วนอัตราว่างที่ไม่มีเงินงบประมาณรองรับ หน่วยงานต้องใช้อัตราเงินเดือนแรกบรรจุและดำเนินการภายในระยะเวลาที่ได้รับอนุมัติ โดยไม่สามารถขยายกรอบการใช้จ่ายออกไปเอง หากมีเหตุจำเป็นนอกเหนือจากหลักเกณฑ์ที่กำหนด จะต้องขอทำความตกลงกับสำนักงบประมาณก่อนดำเนินการเป็นรายกรณี
หน่วยงานใดได้รับข้อยกเว้น
แนวทางการควบคุมงบประมาณมีข้อยกเว้นสำหรับหน่วยงานของศาล หน่วยงานของรัฐสภา องค์กรอิสระ องค์กรอัยการ และสำนักงานตำรวจแห่งชาติในกรณีที่เกี่ยวข้องกับการบรรจุนักเรียนตำรวจ หน่วยงานเหล่านี้สามารถบรรจุและแต่งตั้งข้าราชการหรือจ้างพนักงานของรัฐโดยใช้อัตราเงินเดือนแรกบรรจุ และมีระยะเวลาตามที่ได้รับอนุมัติงบประมาณ ซึ่งโดยหลักอาจกำหนดไว้ 4 เดือน
อย่างไรก็ตาม ข้อยกเว้นไม่ได้หมายความว่าหน่วยงานจะสามารถเพิ่มอัตรากำลังได้โดยไม่มีข้อจำกัด ทุกหน่วยงานยังคงต้องบริหารทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ ตรวจสอบภารกิจและความจำเป็น รวมถึงปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยวินัยการเงินการคลังของรัฐอย่างเคร่งครัด
กรณีต้องบรรจุเกินกรอบงบประมาณ
หากหน่วยงานมีความจำเป็นต้องบรรจุและแต่งตั้งข้าราชการ หรือจ้างพนักงานของรัฐนอกเหนือจากอัตราที่ได้รับอนุมัติ จะต้องขอความเห็นชอบจากสำนักงบประมาณก่อนทุกครั้ง โดยควรพิจารณาใช้เงินเหลือจ่ายหรือปรับแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณภายในแผนงานบุคลากรภาครัฐเป็นลำดับแรก
การขออนุมัติดังกล่าวควรมีข้อมูลประกอบครบถ้วน เช่น เหตุผลความจำเป็น ภารกิจที่ต้องรับผิดชอบ จำนวนบุคลากรที่มีอยู่ ผลกระทบหากไม่สามารถบรรจุหรือจ้างงานได้ ตลอดจนรายละเอียดวงเงินและระยะเวลาที่ต้องใช้ เพื่อให้การพิจารณาเป็นไปอย่างโปร่งใสและคุ้มค่า
แนวทาง สำนักงบประมาณคุมเข้มงบกำลังคนปี70 สะท้อนว่าภาครัฐให้ความสำคัญกับการควบคุมค่าใช้จ่ายระยะยาวมากขึ้น หน่วยงานจึงควรวางแผนอัตรากำลังให้สอดคล้องกับภารกิจจริง ลดตำแหน่งที่ซ้ำซ้อน และนำเทคโนโลยีมาช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานแทนการเพิ่มจำนวนบุคลากรในทุกกรณี
สำหรับผู้ที่กำลังรอการเปิดสอบหรือการบรรจุเข้ารับราชการ ควรติดตามประกาศจากหน่วยงานต้นสังกัดอย่างใกล้ชิด เพราะจำนวนตำแหน่งและช่วงเวลาการบรรจุอาจขึ้นอยู่กับกรอบงบประมาณที่ได้รับอนุมัติ การเตรียมตัวสอบยังเป็นเรื่องสำคัญ แต่ควรตรวจสอบข้อมูลตำแหน่งว่างและกำหนดการอย่างเป็นทางการก่อนวางแผนสมัคร
โดยสรุป มาตรการนี้ไม่ได้มุ่งหยุดการรับบุคลากรภาครัฐทั้งหมด แต่เป็นการจัดระเบียบการใช้จ่ายให้ตรงกับความจำเป็นและงบประมาณที่มีอยู่ หากทุกหน่วยงานวางแผนกำลังคนอย่างรอบคอบ ก็จะช่วยลดภาระงบประมาณและทำให้การบริการประชาชนมีประสิทธิภาพมากขึ้น ติดตามข่าวสารจากหน่วยงานราชการและตรวจสอบประกาศอย่างเป็นทางการก่อนดำเนินการทุกครั้ง
ที่มา – สำนักงบประมาณ งัดไม้แข็งคุมเข้มงบกำลังคนภาครัฐปี70 รัดเข็มขัดบรรจุข้าราชการ